四海长舟：2019年加拿大移民政策总结及2020年展望

作为2019年最新发布的Anholt-Ipsos国家品牌指数排名中移民和投资方面连续两年获得单项第一的国家，加拿大以其高质量的教育水平、完善的福利政策、优质社会环境、良好的投资环境吸引着来自世界各地的移民。特别是在当前美国和澳大利亚等传统移民大国纷纷收紧移民政策时，加拿大依旧以开放的态度接纳新移民更显得难得可贵。在2020年即将到来之际，四海长舟作为一家中立的为用户提供出国相关资讯和分析的第三方资讯平台为大家总结一下2019加拿大主要的移民政策并展望一下新一年的移民趋势。

第一部分：四海长舟：2019年加拿大移民政策总结

1月

父母祖父母团聚移民

今年1月11日，加拿大移民部官网发出消息：于2019年1月28日东部时间中午12点开放父母及祖父母团聚移民类别申请，接收申请是20,000份。

延长配偶工签项目

所谓的加拿大配偶工签许可，是加拿大政府本着人道主义的原则，发放开放式工签（Open Work Permit），从而达到亲人在加拿大团聚的目的。

这一项目一直是试点项目，在1月15日加拿大移民部宣布将此项目从2019年1月31日延长到2020年7月31日。这是自开放式工作许可试点项目自2014年推出以来第四次延长。

2月

毕业工签可在180天内完成

2月14日，加拿大移民部发出重要通知：取消在申请时持有有效学签的要求；在2月14日当天或以后申请毕业工签，可在毕业后180天内申请。

3月

省提名移民类别额外增加2000个名额

加拿大移民部于3月12日宣布：2019年加拿大省提名移民项目（PNP）将额外分配 2,000 名额！增加的2,000名额主要用于在加拿大工作，职业在国家职业分类代码（NOC Code）中的“C”类。（即有高中或以上学历的加拿大技术工作者，如：卡车司机等）

BC省企业家区域经济试点计划

企业家移民地区试点(Entrepreneur Immigration Regional Pilot)，即俗称的十万投资移民项目，旨在吸引海外企业家，在指定区域社区建立新企业，从而创造更多就业机会来促进当地的经济发展。2019年3月14日，BC省官网发布了此次参与城镇的信息，共31个地区。

4月

安省暂停两项雇主担保移民类别

4月15日，加拿大安大略省政府在官网发布的第422/17号（2015）修正案中有提到：安省计划取消企业家移民类别（Corporate stream），以吸引更多的科技型人才。随后，4月26日，安省省提名官网（Ontario Immigrant Nominee Program ，简称OINP）发布一则消息：安省暂停国际留学生类及外国工作者类的雇主担保类别。

6月

保姆移民新试点项目推出

2019年6月18日起加拿大将开放两个申请保姆移民的新试点项目：分别是家庭儿童护理员（Home Care Provider) 和家庭协助员(Home Support Worker)，这两个项目将代替之前的照顾小孩（Caring for Children）和照顾高医疗需求人士（Caring for People with High Medical Needs）的试点项目。

加拿大保姆移民试点项目开放申请主要是为了帮助海外护理人员取得加拿大永久居民身份。这两个试点项目的名额是每年最多5,500名主申请人，每项各2,750人。

7月

宣布农业-食品移民试点计划

7月12日，加拿大联邦移民部推出一项新的试点移民计划：农业-食品移民试点 （Agri-Food Immigration Pilot），该试点计划力图填补农业食品部门的劳动力短缺，尤其是肉类加工和蘑菇生产方面的工人。该项目为期三年，将于2020年开始接受申请，每年名额为2750个（家庭成员可随同移民）。

8月

安省重开海外技术工人类别

8月27日，安省省提名官网（OINP）发布公告：安省省提民现重新开放雇主担保（Employer Job Offer）下的海外技术工人类别。

9月

正式推出乡村和北部社区移民试点项目（RNIP)

加拿大政府正式推出乡村和北部社区移民试点项目(Rural and Northern Immigration Pilot 即RNIP)，欢迎符合要求的技术人才和留学生，通过技术移民留在加拿大的相对人口偏少、老龄化严重的小型社区，来满足当地社会、经济发展需求。目前已有部分试点已经开放申请。

第二部分：四海长舟：2020年加拿大移民政策展望

从加拿大执政党派轮换与移民历史来看，移民政策的松与紧受政府党派轮替影响很大，自由党与保守党轮流执政，移民政策也随之在宽松与紧张之间摇摆。众所周知，这次刚刚连任的自由党一贯主张积极吸纳移民，百万移民计划有望被更有效地得以实现。上周，加拿大国会大选后重新“开张”，意味着特鲁多领导的自由党开始了新一届执政。12月13日，总理特鲁多向新任移民部长马可·门迪奇诺（Marco Mendicino）传达了委任书，通过委任书列出的“优先工作项目”我们可以看出明年加拿大移民政策方面可能迎来的变化和趋势。

确保3年引入100万+新移民

确保加拿大在2020-2022年度引入超过100万的加拿大移民。新移民的构成还是以能够为建设更强大的加拿大做出贡献的技术型人才为主。这意味着，加拿大将在2020年增加34万1000名新移民，在2021年为35万，到2022年达到36万人。

提供定居服务确保新移民在加定居及融入

移民部长与各省合作，确保提供高质量的定居服务，确保新移民能够成功地在加拿大定居和融入。加拿大政府将帮助新移民进入劳动力市场，提高语言技能，建立社区联系，并融入加拿大社会。每年联邦政府在这方面的支出超过15亿元，另外各省和各地区还增加了数亿元的支出。

设立新的市府提名计划（MNP）

该项目可直接为市级地区引进所需移民。项目允许当地社区、商业企业雇主以及移民服务机构直接作为担保人引进当地劳动力市场急需的技术人才。市提名鼓励新移民到大城市（如多伦多、温哥华、蒙特利尔、渥太华、哈利法克斯，温尼伯，卡尔加里，埃德蒙顿）以外地方定居。移民部最少分配给这个项目5000移民名额；

大西洋试点项目永久化

将早前推出的大西洋省移民试点项目转为永久移民项目，每年最少分配5000移民名额给这个项目。

取消入籍费

取消入籍费，为移民加入加拿大国籍创造条件；鉴于保守党政府在2015年1月将申请入籍费增至630加币，因此有批评声指出更高的申请费让低收入移民入籍更加困难。为了回应公民申请费用过高的反馈，联邦政府将计划取消这项费用。据联邦政府的预测，到2024年，获得公民身份的移民人数将增加40％，这在一定程度上要归功于这项拟议的政策。

努力探索更多试点方案，鼓励新移民在乡村定居

联邦政府将探索启动更多试点计划，以鼓励更多的新移民在加拿大大城市以外的地方居住。比如除了PNP，AIP和MNP之外，联邦政府还于2019年启动了农村和北部移民试验（RNIP），以促进全国各地更广泛的移民分布。

综上，四海长舟认为2020年加拿大政府将继续保持欢迎移民的大基调，并将在增加移民项目的多元性，通过政策调节让移民在全国范围内均衡分布，促进移民安居及融入社会等方面重点布局。

众所周知，移民在支撑加拿大经济和社会稳定运行方面有着重要意义，正如加拿大联邦前移民部长胡森（Ahmed Hussen）在为联邦政府移民政策辩护时所言，“新移民的到来能够有效解决加拿大人口老龄化和出生率下降的问题，有助于维持劳动力，支持经济增长和刺激创新”。据2018年加拿大官方移民报告，移民带来了劳动力增长，这使得过去20年加拿大国内GDP每年增长约1.25%。因而吸收新移民对加拿大的经济发展至关重要，四海长舟认为在这一现实的驱使下，加上自由党一直以来对移民保持着积极开放的态度，新一年加拿大移民未来可期。

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