郑州一市场拆迁，承诺好异地置换，过期3年，新市场却还在围挡中

市场重建本是开心事 不该总让商户等等等

2013年，郑州市荥阳成皋路集贸市场118家商户响应政府号召，进行市场拆迁。他们和当地街道办事处签订协议，按1∶1置换的原则在新建市场进行异地置换，继续租赁，并约定新市场2014年建成并投入使用。距离搬迁即将过去5年，118家商户依然“漂泊在外”，商户依旧没能入驻新市场，而新市场的承建单位也是满肚子委屈(详见下文)。

本是一件市政府重点关注的利民好事，最后却因工程款原因，新市场迟迟不能交房。近5年来，有商户损失惨重，投诉无门，而相关单位却给出“一切程序正在处理中”的回应，那么请问：这遥不可及的处理结果，莫非商户们等了四五年还不够?接下来还要等多久?

作为普通老百姓，成皋路集贸市场的商户抱着对市场的归属感和对政府的高度信任，举店搬迁，离开了安身立命的商铺，期待着入驻新市场。

近5年来，这些商户漂泊不定，租住移动板房，搭建帐篷摆摊，从未睡过一个安稳觉。甚至有商户买商铺时高息贷款，如今经营尚未得到回报，已是债台高筑。

老百姓心中都有一杆秤。如今，这种社会热点话题的讨论，会成为政府公信力的一面镜子。有人说，幸福来源于相信。当政府违约，怀疑成为当地百姓的集体意识，他们距离幸福的距离该有多远?

承诺“过期”3年 新市场还在围挡中

2013年，郑州市荥阳成皋路集贸市场118家商户响应政府号召，进行市场拆迁。他们和当地街道办事处签订协议，按1∶1置换的原则在新建市场进行异地置换，继续租赁，并约定新市场2014年建成并投入使用。

如今将近五年过去，商户依旧没能入驻新市场。问题出在何处?商户们何时能如愿入驻新市场?河南商报记者进行了走访。

搬迁

市场因旧城改造需拆迁

多数商户选择随市场搬迁

2013年，郑州荥阳市成皋路集贸市场管理方索河街道办事处通知商户，市场将启动拆迁。

“当时说是省建材厂社区旧城改造，要打通汜河路，我们市场得拆迁。”商户白先生拿出了一份《荥阳市人民政府市长办公室会议纪要》，文件显示：

“根据市总体规划，我市2013年要打通汜河路，鉴于城市基础设施建设需要，成皋路集贸市场要进行拆迁。”

文件要求，若商户同意随市场搬迁续租，市场商铺业主要按1∶1的比例在新市场对原商户继续租赁对应商铺，租赁期限为23年(原协议的30年减去已租赁期限7年);若不同意，可进行资金赔付。

“后来索河街道办事处和我们签拆迁协议。2013年年底之前商户都搬走完了。”白先生又拿出一份《成皋路集贸市场拆除补偿安置协议》，协议显示，拆除补偿安置方式有两种：货币补偿和异地续租。白先生表示，大部分商户都选择了异地续租。

影响 多家商户表示 新市场无法使用造成不小损失

此外，协议还对新集贸市场进行了介绍：选址定为成皋路与站南路交叉口东南角，于2014年12月31日前建成并投入使用。河南商报记者注意到，协议中并没有条款规定违约赔偿事宜。白先生说，“直到2016年年底，新市场才建成。”

2018年9月27日一大早，记者赶到新建成的成皋路集贸市场时，该市场周围仍有蓝色的围挡，可见，虽然工程建设已完工，市场却并没有投入使用。

“新市场不交房，只能一直挤在两间18平方米的活动板房里，每年租金4万元。”商户老乔说。不光老乔，商户王美玲贷款42万元买了327平方米的商铺租给别人经营饭店，每年租金10.5万元，算下来五年损失52.5万元。商户张保福投资14万元买了102平方米的商铺，租给一位卖茶油鸭的人经营，每年租金4万元，算下来五年损失20万元。

“那围挡周围的草都长了两米了。”另一市场拆迁户说。

开发商 垫资建好了新市场 办事处把钱拨过来就能交付

新市场建成两年，为何迟迟不交房?河南商报记者来到了新市场的承建单位光明地产郑州农工商华臻置业有限公司。

公司办公室负责人介绍，作为建设单位，公司只对甲方负责，也就是索河街道办事处。

“我们签的有协议，市场早就建好了，我们是垫资建设的，他们把钱拨过来，我们随时交付。”

该负责人介绍，目前，政府正在进行审计程序，审计结束后，双方履行完各自的义务，就可以进行交付。

“其实这个事损失最大的是我们开发商。这个市场建好需要六千万左右，按年息10%来算，光利息一年就是六百万，五年就是三千万。”上述负责人表示，早一点交房，他们也就少损失一点。

办事处 会给商户一个交代 会按照合同赔偿损失

随后，记者采访了索河街道办事处党委书记马胜伟。

对于城皋路集贸市场商户所反映的问题，马胜伟解释说，项目是市政府投资建设的，目前有领导小组正在解决。

这么久不交房，是什么原因造成的?

马胜伟称，情况复杂，街道办事处会慎重地依法依规、通过法律手段解决问题。

至于后续的解决方案，马胜伟表示，以前对商户们做出的相关承诺一定会给一个交代，如果造成损失也会按照合同进行赔偿。

随后，记者联系采访了荥阳市委宣传部，新闻科相关负责人称，索河街道办事处即可代表基层政府。

10月8日，记者得到最新消息，9月28日上午，索河街道办事处组织了商户代表进行商谈。

商户代表张保福称，商户们提出的诉求如下：要求补偿从2014年至今的租金费用，并将租赁期限从23年延长至30年。

若无法达成此诉求，商户们便舍弃商铺，要求甲方按原价加利息或现市场价赔偿商户们购买商铺费用。

索河街道办事处表示，会把商户们的诉求反映给荥阳市政府，商谈后予以答复。