商用迎利好 民航局将接受无人机特定场景运行申请

2月13日，民航局新闻发布会。张旭 摄

中新网北京2月14日电 (张旭)无人机商业化应用迎来政策利好。

在2月13日民航局新闻发布会上，中国民航局空域管理官员陈向阳向记者表示：我国将接受无人机在特定场景的运行申请，以鼓励无人机的商业化应用。这意味着，无人机在国内航空业的发展、商业化应用以及行业规范，将会加速完善。

民航局于近日发布了《特定类无人机试运行管理规程(暂行)》(以下简称《规程》)，鼓励并有序推进典型的运行环境和情景下的试点和示范运行，探索规范安全风险较高的无人机运行。

试运行审定小组将使用无人机规章制定联合体(JARUS)推出的特定运行风险评估(SORA)，来制定试运行批准的审定要求。

审定流程包括受理申请、安全评估、运行验证、试运行批准四个主要步骤。随着运行经验的积累，民航局可以向志愿申请人签发不同阶段的试运行批准函，并逐步扩大适用范围。

国网重庆永川供电公司工人自制无人机喷火清障装置消灭高空电线上的马蜂窝。　周毅 摄

《规程》明确了需要进行风险评估和审定的无人机，包括起飞全重在25至150千克的无人机;起飞全重在7公斤至25公斤、运行风险较大的无人机;起飞全重150公斤以上、运行风险较小的无人机等三种特定种类无人机。其他轻小无人机运行无需进行试运行审定。

这意味着，除起飞全重7公斤以下的无人机运行，以及植保无人机、无人飞艇以外的大部分无人机运行均可适用于该《规程》。民航局表示，该局统一管理全国民用无人机试运行的审定、监察工作，并由无人机运行工作组负责具体工作。

业内观点认为，无人机的崛起，将会催生商业新业态。在2018民用无人驾驶航空器发展国际论坛上，民航局副局长李健曾表示：“2017-2021年中国行业级无人驾驶航空器市场规模每年都将有30%以上的增长，并大有在通用航空和货运航空等诸多领域逐步替代有人机的趋势。”

目前，无人机已成为国内电商及快递巨头的高效配送工具之一，相较“交通工具+人员配送”的方式，无人机配送大幅降低了配送成本。顺丰、京东、苏宁等行业巨头们纷纷布局无人机市场。

据中国民航网报道，2016年我国无人驾驶航空器行业实现了39万台的出货量，2017年实现54万台的出货量，预计到2019年无人驾驶航空器出货量将突破200万台。未来5-8年间，无人驾驶航空器有望实现初步普及。