银监会开出“史上最大罚单”有震慑意义

近日，银监会通报了“侨兴债”处罚结果，并开出“史上最大罚单”：对广发银行总行、惠州分行及其他分支机构的违法违规行为罚没合计7.22亿元。这一金额已超过今年前10个月银监会系统对金融机构罚没的6.67亿元总和。

银监会向涉案银行开出巨额罚单，凸显出监管部门加强银行业监管的坚强决心。金融监管只有“长出牙齿”，才能让机构“长长记性”。此事还表明，监管部门在此轮监管风暴中，把银行同业、表外、理财类等业务作为监管的重中之重。

监管部门坚决整治市场乱象，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，符合社会对金融监管的期待。一方面，“侨兴债”是一起银行内部员工与外部不法分子相互勾结、跨机构跨行业跨市场的重大案件，涉案金额巨大，牵涉机构众多，情节严重，性质恶劣，社会影响极坏，为近几年罕见，不严惩不足以彰显监管威力，不足以平息投资者气愤的心情。另一方面，只有对金融违法违规行为敢于亮剑，才能守住不发生系统性金融风险的底线。对不守规矩触碰监管红线并制造风险的金融机构，监管部门不能只靠风险提示或道义劝说来实施监管，因为在巨大的利益面前，监管部门的口头警告很可能被当作耳旁风，金融监管必须“长出牙齿”，加大对违规违法行为的问责成本，才能斩断金融风险案件的“导火线”。

此次银监会巨额罚单无疑具有重要的震慑意义，应起到“杀一儆百”的作用，提醒银行业必须合规合法经营。这类债券违约事件涉及面广，包括银行、交易所、保险、互联网金融平台等多个领域，保险对信用的加持更会放大风险，甚至保险公司很容易成为承担风险的最后一棒，对一些小型保险企业影响更是巨大。所以说，监管部门对金融行业风险实行全方位、立体式严监管，有利于防范交叉风险的发生。

此次处罚不仅金额巨大，涉及的人员也很多，对银行金融机构经营管理者及所有从业人员都是一次重要的警醒，再次提醒所有金融从业人员应恪尽职守，诚信为本，合规经营，绝不能踩踏市场红线，挑战监管底线;绝对不能放松对内控制度的落实，在日常金融管理中对所有环节都不能放松警惕。

对于监管部门来说，应从类似案件中总结经验，对行业内违法违规行为零容忍，发现一起、查处一起，并对银行经营的一切活动敢于质疑、能够说“不”，提高依法监管的执行力和震慑力，让金融机构成为广大民众最信赖的投资场所。(莫开伟)