为什么是黑龙江养老金告急？

▲人社部官网截图

人社部最近发布了一份《中国社会保险发展年度报告2016》，报告显示，多个省份养老金告急。其中最严重的当属黑龙江省，不仅当期收不抵支，且累计结余已“穿底”。

报告显示：黑龙江省2016年企业职工养老保险基金收入890亿元，支出1210亿元，当期收不抵支320亿元。由于2015年还结余88亿元， 2016年总欠账232亿元。黑龙江省不幸成为全国首个养老金结余被花光的省份。

为什么是黑龙江

黑龙江的养老金告急，其实还算不上是黑天鹅，而是有其历史必然性的。

东北经济经曾经在重工业时代，被誉以“共和国长子”的殊荣，一方面与其重工业的发展为中国经济在后三十年腾飞，打下了相当的基础有关;但更为重要的是，以国有企业为最大特征的重工业，一直承担着“企业办社会”的重要职能。

▲图片来自搜狐号“数字之道”

计划经济时代的单位制，在东北也最为典型。而单位制的核心，就是职工“从生到死”，都由企业包办。而当现代化的社会保障体系初步建立之时，为了缓解当时单位制转轨的改革阻力，社保养老基金都采取的是记账制，也就是说，“欠账”也从那时开始。

但是，“欠账”的存在只是一个开始，而不是结束。面对当前的“穿底”，社保基金以及财政尚且有转圜的余地。近年来，对于振兴东北老工业基地可谓是利好政策不断，而且国资划转社保改革草案已经出台，未来国资救急养老社保的步伐，能够在相当程度上解决养老金的来源问题。

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但尽管有了“救急”方案，这还是敲响了警钟：面对东北经济，在短暂的救急之后，更需要“救穷”的措施。

人才!人才!人才!

欠账固然需要补足，但养老金背后的根本问题其实并不出在历史，而是出在未来。从计划经济转轨所遭遇的问题，不唯东北在经历，其他地区同样也遇到不同的问题。而东北僵局产生的关键原因在于人口的变化，即年轻人的不断流失。而这，本应是预期中地方养老金的重要来源之一。

此前有媒体报道，东北正在拉响危机警报：人口加速减少已影响经济复苏。根据央视此前报道，2000年和2010年的第五次、第六次全国人口普查数据显示，东北的人口流失已达400万人。而且其中高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。

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人才危机的A面，是经济增长缺乏动能;B面则是新生血液不足。这对在老龄化面前本就基数相对较大的东三省，更是雪上加霜。

东北经济的振兴，不能只是依靠中央输血，而必须自己能够造血，自己的骨头能够长出肉来。正如发改委东北振兴司司长周建平说，东北问题症结并非仅仅产业问题，而是一系列问题造成的，解决这一问题也要立足于自己的比较优势和禀赋优势。

如何跟上时代的步伐实现经济转型升级，如何以更开放、更多可能性的社会流通机制来留住人才，甚至是吸引人才回到黑土地，这才是穿透东北养老金危机背后的真正问题。

边际(媒体人)