重庆自贸试验区改革试点任务全部落实

新华社重庆4月1日电(记者赵宇飞、丁英华)在中国(重庆)自由贸易试验区挂牌4周年之际，重庆市发布的“成绩单”显示，重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已全部落实，铁路提单信用证融资结算等6项改革试点经验和最佳实践案例向全国推广。

“自2017年4月1日挂牌以来，重庆自贸试验区在复制推广全国创新经验的同时，一直将探索构建陆上国际贸易规则作为核心改革任务之一。”重庆市商务委主任张智奎说。

据张智奎介绍，重庆自贸试验区开立全球首份“铁路提单国际信用证”，实现批量化运用；制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准已于2020年获批为国家标准。2020年6月，铁路提单背书转让效力得到司法审判实践支持，开创国际贸易史先河。

例如，重庆自贸试验区成功开立的 “铁路提单国际信用证”，首次赋予铁路运单金融属性，企业资金周转压力大幅减轻。截至2月底，重庆自贸试验区累计签发铁路提单81笔，融资金额约2200万欧元。

此外，重庆自贸试验区依托西部陆海新通道，推动多式联运创新，签发了全国首张中国国际货运代理协会(CIFA)多式联运提单，推广“铁路原箱下海、一箱到底”全程多式联运模式，实现通关时间压缩40%。

在优化营商环境方面，重庆自贸试验区对区内523项中央层面设定和14项地方层面设定的涉企经营许可事项实现了全覆盖清单管理，并在全国率先推出“全程电子退库系统”，大幅提升退税办理时效，区内正常出口业务办理时限仅5.3个工作日，低于全国10个工作日的平均水平。

4年来，重庆自贸试验区累计新增市场主体超过5万户，是设立前的3.5倍，其中交通运输、信息传输、软件和信息技术、高技术服务等企业占比超过75%，在集聚重庆超四分之一进出口企业的同时，自贸试验区还贡献了重庆约70%的进出口贸易总额。