浙江召开平台企业行政指导会 强调“五加强”“十不得”

中新网杭州11月2日电(记者 胡亦心)浙江是平台经济大省，全省共有各类网络交易平台310个，平台上网店数量超过900万家，占全国总量近半数。如何促进平台经济规范健康持续发展？

不得进行刷单炒信、不得侵害消费者个人信息、不得实施“二选一”……11月2日，浙江省平台企业行政指导会召开，会议通报了此前浙江省平台企业自查整改情况，并就“双11”规范经营要求平台企业做到“五加强、十不得”，进一步推进平台经济治理。

自查情况整体较好

在今年6月1日，浙江省市场监管局召开浙江省平台企业行政指导会，会议要求浙江省310家平台企业需对116项整改事项开展自查整改，并在6月30日前，根据自查发现的问题、所采取的相关举措和落实情况进行汇总分析，形成自查整改报告报至浙江省市场监管部门。

记者从会上获悉，平台企业在对照自查中共发现各类问题1983项，其中不规范问题1930项，涉嫌违法问题53项。截至目前，1373项已经完成整改，其余610项问题已制定计划分步推进。

浙江省市场监管局网监分局局长金翔介绍，从发现的问题类型看，二选一、协议垄断、经营者集中等垄断问题较少，自查整体情况较好。问题主要集中在平台主体责任未严格落实，导致商家侵害消费者权益、发布违法广告、出现知识产权侵权等方面。

金翔表示，浙江省市场监管部门要求平台企业进一步落实主体责任，加强内部管控措施，强化技术防控，切实落实好对消费者权益的保护措施，营造一个放心安全的消费环境。同时，平台也需要营造公平有序的竞争环境，切实保护好平台内商家的合法权益。

今年2月份，浙江上线了平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，该系统形成了大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管工作机制，成为浙江省市场监管部门提升平台经济数字化监管效能，促进平台经济规范健康发展的有效手段。

截至目前，“浙江公平在线”系统现已覆盖全国405家主要电商平台，累计监测商品5.7亿件，共发现处置风险线索9826条，已立案违法线索6174件，实现“智”治平台经济垄断。

浙江省市场监管局党组书记、局长章根明表示，规范是“主基调”，改革是“主旋律”，创新是“主引擎”，惟有规范才能生存、才有未来，平台要持续强化治理，以治理促规范，以规范促发展，通过持续练好“内功”，夯实平台企业发展的底盘，通过技术创新抢占未来发展制高点，不断做强做优做大平台经济。

做平台合规的模范生

章根明介绍，从监管实践来看，平台自律意识明显增强、内部管理体系不断完善、商家管控力度持续加大，网络违规风险的发现、识别和处置效率不断提高。

金翔表示，随着平台商家数量越来越多，商品量越来越大，平台管控的难度也越来越大。平台企业采取了很多管控升级措施，形成了一批合规示范。

如有赞平台建立“有赞知识产权保护中心”，完善企业和生态内部惩防体系建设；魔筷平台依据食品质量风险信息，搭建形成质量风险数据模型，主动筛查发现潜在质量风险；微拍堂平台打造消费者维权的行业标准服务价值体系等。

面对即将到来的“双11”，会议向平台企业提出“五加强、十不得”的要求。

“五加强”即：加强规则公示、加强商品品控、加强价格监督、加强平台治理、加强售后保障。“十不得”即：不得实施“二选一”，不得进行商业诋毁，不得做引人误解的虚假宣传，不得进行刷单炒信，不得推销质次价高的假冒伪劣商品，不得进行价格欺诈，不得实施大数据杀熟，不得设置霸王条款，不得进行默认搭售，不得侵害消费者个人信息。

金翔表示，面对这样一个特殊的节点，浙江省市场监管部门一方面要求平台拿出“双11”的管理的预案，形成一系列举措，同时会加强对各个主要电商平台的网络监测，通过“浙江公平在线”，及时研判风险，及时发现违法行为，及时督促整改。此外，浙江省市场监管部门还将强化“12315”的权益保障体系，让消费者能够及时维权。

章根明表示，希望浙江省平台企业进一步加大规范力度，持续推进平台整改工作，做平台合规的模范生，做数字经济的领跑者，做共同富裕的主力军，进一步释放数字经济带动产业、拉动就业的巨大潜力，有力提升社会发展普惠性。(完)