经济观察：中欧投资协定冻结“冻”住了谁？

2021-05-21 17:00:12 来源：中国新闻网

中新社北京5月21日电 (记者李晓喻)欧洲议会当地时间20日通过了冻结中欧投资协定的议案。北京学者认为，此举是在损害欧盟自身利益。

中欧投资协定于2020年底完成谈判。在协定中，中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，还纳入了金融等领域的自主开放举措。不少欧盟企业都认为，这一协定对深耕中国市场是重大利好。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受中新社记者采访时称，欧洲议会作出这一决定与中欧双方此前的制裁和反制裁有直接关系。

今年3月，欧盟就所谓“人权”问题实施对华制裁，以“侵犯新疆人权”为由对部分中国官员和实体实施单边制裁。随后，中方决定对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁，包括欧洲议会议员彼蒂科菲尔、盖勒、格鲁克斯曼、库楚克、莱克斯曼等。

事实上，欧洲议会喊停中欧投资协定绝非明智选择。

2020年欧盟GDP下降6.2%，深陷衰退危机，而中国经济已重回正轨。国际货币基金组织(IMF)4月发布的报告显示，2020年中国实际GDP已占世界的18.3%，而欧元区19国只占12%。

今年中国经济复苏进度也明显快于欧盟。联合国最近一期报告认为，今年中国经济增速将达到8.2%，仍是全球经济恢复增长的动力之一。而据欧委会预计，欧盟经济直到今年四季度才有望恢复到疫情前水平。

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，考虑到欧洲疫苗研发、生产落后于中美，今年欧洲经济究竟能否如愿从二季度开始触底反弹，眼下还有待观察。更值得注意的是，长期以来困扰欧洲的失业问题因疫情进一步恶化。中国经济一季度同比增速高达18.3%，而欧元区GDP持续萎缩，失业率指标也比中国高出几乎1倍。

“在此情况下，中国与欧洲，究竟谁更需要中欧投资协定这样的重大利好？答案不言而喻。”梅新育说。

分析人士认为，将经贸事务政治化的倾向只会毒化中欧经贸合作氛围，损害欧盟经济、产业发展潜力。欧盟应当对此进行理性思考，全面客观看待自身长期根本利益和对华经贸关系。

崔洪建表示，按程序，获得欧洲议会通过是中欧投资协定签署生效的必经之路。因此，欧洲议会宣布冻结该协定，是设置了一个“不小的障碍”，短期内可能很难跨越。

他认为，欧洲议会的决定并不能代表整个欧盟的立场，也不意味着欧方对发展对华经贸合作的基本态度发生了重大转变。但必须引起警觉的是，政治因素对中欧经贸关系的干扰和影响正在大大加强。这种干扰同样不是短期的，很可能是一种长期现象。

崔洪建称，在此情况下，中国今后应妥善管控中欧在政治和人权等领域的分歧，避免让这种分歧主导双方关系。在对欧方损害中国国家主权和利益的行为进行坚决斗争的前提下，应努力扩大双方经贸合作领域，做大共同利益。

在中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英看来，中欧经贸合作未来的空间有多大，一个重要决定因素是中国自身经济实力和前景如何。因此，中国当务之急还是要努力做好自己的事，加快构建新发展格局，增强经济竞争力。(完)

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