【法治政府示范创建看贵阳】贵阳：协议供货到“云上” 政府采购更“阳光”

多彩贵州网·众望新闻讯(记者 罗近人)政府采购事关公共资金的合理使用，体现的是政府公信力。把政府采购纳入规范化、法治化轨道，是法治政府建设的重要内容。对此，贵阳市财政局推出“政府采购协议供货系统”，将政府采购从线下转至线上，通过“贵阳市政府采购协议供货平台”对协议采购行为和协议供应商进行严格管理，解决和避免了协议供货暗箱操作、价高质次等问题，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。

进入“贵阳市政府采购协议供货平台”可以看到，小到几元钱一个的档案盒，大到十余万元一台的复印机，政府日常运行中所需的几乎一切设备、耗材、办公用品，都能在这里找到。

当某单位需要采购物资时，只需要登录“贵阳市政府采购协议供货平台”，填写并发布需要采买的商品名称、参数要求、购买数量、控制金额、建议品牌等具体要求，即可生成相应的采购邀请公告。符合条件的供应商看到公告后可自行填写报价参与竞价，系统会结合价格、报价时间等因素，自动产生中标通知书和合同，双方网签合同并完成交易后，系统会将最终的成交结果公告发布。

“通过网上平台开展政府采购工作，不仅提高了‘透明度’，还节约了售、买双方的人力物力，降低了采购成本。”贵阳市财政局政府采购处负责人介绍说，以鼓粉为例，原来的采购价是每个130元，而通过“贵阳市政府采购协议供货平台”采购只需要40元。

降低了价格是好事，但如此低的价格，质量能保证吗？答案是——能！

为了规范供应商行为，保证企业提供优质的产品和服务，贵阳市财政局严格管理供应商，推出了信用责任体系，联合惩罚违法违规及提供假冒伪劣产品的供应商。只要采购人投诉供应商产品质量不好、送货时间晚且证据确凿，那么供应商除被限定投标资格外，还会进入全市信用责任体系。只要进入该体系，今后在全市十个区市县参加政府采购，供应商将会被联动扣分，这就避免了有的供应商认为单个区县采购量小，得罪也无所谓，从而送假货、次货的行为。而且，供应商进入这个信用责任体系后，在每年的供应商招标入围时也会受到影响，会因为上一年度进入信用责任体系而被扣分，进而影响成功入库。

此外，针对供应商扰乱平台正常竞争秩序、未按合同要求的时间送货、对所在品目招标信息未作响应等行为，也将按照相应的管理办法，予以约谈、口头警告、书面警告、通报、暂停投标资格7-90个工作日等处罚。

严格的管理制度，并没有让企业望而却步，相反，大家认为在这个平台上，都是各凭本事竞价，更显公平，所以每次公开招标选择入围供应商时，各公司都争相参与投标。

为赢得订单，企业纷纷努力提高服务质量，哪怕是一个饮水机，也要赶几十公里路，完成配送安装；为提高送货速度，方便送货，一家企业买了20多台摩托车和小货车，保证及时送货；还有企业通过连锁进货、批量采购的方式降低成本价，因为进1台电脑和进100台电脑的价钱是不一样的，这之间的差价便是企业的合理利润。

“虽然产品单价低，但数量多，算下来总的利润也不少。”一家供应商表示，自从进入“政府采购协议供货系统”，企业收益直线上升，现在的收益已经做到平台供应商前三名，“平台规定了，验收完成后15个工作日内必须支付货款，我们的资金周转压力大大减轻。”

只要产品质量够硬，销路就有保障，回款也不用愁，这极大地激发了贵阳本地中小微企业的发展热情。平台运行至今，次品问题已经基本杜绝，守法经营成为了本地企业自觉遵守的共识。2020年度《中国营商环境报告》显示，在单项标杆城市名单政府采购指标排名中，贵阳市排名前列，位居第18名，有力促进了全市营商环境的不断优化。

“以往，《政府采购法》更多的是针对大额采购进行管理，但‘政府采购协议供货系统’将小额、零星采购也纳入了管理，有效遏制了暗箱操作、寻租腐败、‘虚假采购’等违法违规现象，真正让阳光、高效的政府采购助力经济发展和民生改善。”贵阳市财政局政府采购处负责人说，按照贵州省财政厅全省一张网的建设思路，2021年后贵阳市财政局将搭建贵州省政府采购云平台——贵阳分站，将给中小微企业提供更加便利的服务，进一步构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，管住乱伸的“权力之手”，铲除滋生腐败的土壤，把宝贵的公共资金花在刀刃上。