两会季丨全国人大代表张天任：加强对报废锂电池再生利用，保障国家战略资源安全

“利用好是资源，利用不好是垃圾

，”全国人大代表、天能集团董事局主席张天任说：“新能源汽车动力锂电池就是这样，加强对报废新能源动力锂电池的再生循环利用，能够确保国家的战略资源安全，减少对外依存度，意义十分重大。”

今年“两会”期间，张天任代表将提交一份《关于加强对报废动力锂电池的再生循环利用，确保国家资源战略安全的建议》，呼吁国家重视新能源动力电池的再生、循环利用。

近年来，我国新能源汽车的发展驶入“快车道”，2018年产销量首次突破百万辆大关，分别达到127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%，稳居全球第一。预计到2020年产销量将突破200万辆的大关。动力电池的使用年限一般在5～8年，有效寿命则在4～6年，这意味着第一批投入市场的新能源汽车动力电池基本处于淘汰临界点。据中国汽车技术研究中心测算，结合汽车报废年限、电池寿命等因素，2018～2020年，全国累计报废动力电池将达12～20万吨，2025年达到35万吨的规模。

一方面是即将大量涌现的报废新能源动力锂电池，另一方面则是锂资源严重依赖于进口。

张天任说，我国每年需要进口大量的锂矿，对外依存度超过85%；“中国需求”还推动了电池级碳酸锂价格的暴涨，从2015年初的不到5万元/吨上涨到2017年底的18万元/吨，涨幅接近三倍，极大加重了我国锂离子电池制造企业的采购成本，对我国的资源安全提出了严重挑战。

“报废的动力锂电池是宝贵的‘城市矿山’，且金属含量远高于矿石，将其中的锂、钴、镍等有价金属加以回收，再生利用，能够提高资源利用效率，减少进口，降低对外依存度，保护国家资源战略的安全。”

此外，报废锂电池如果处理不当，随意丢弃，也会对生态环境造成很大的危害，如正极材料中的钴、镍等重金属元素，电解液中的有机物，负极中的碳材料等，都会对水体和土壤造成严重污染，特别是重金属一旦渗入土壤，数十年都难以恢复。

张天任建议，有关部门加快制订报废电池的回收及再生利用的管理标准、技术标准和评价标准，如Pack系统拆解的现场工艺规范，电池余量的检测标准等；鼓励具有产业优势的地方编制新能源锂电池监管、回收、循环利用的规划和实施方案，通过先行先试，探索出更符合产业实际、更具可操作性的国家层面的实施方案。

他还建议，加快研究制定财税优惠、产业基金、积分管理等激励政策，研究探索动力电池残值交易等市场化模式，促进动力蓄电池回收利用，统筹现有的资金专项，对回收体系的建设、再生冶炼的科技攻关等给予资金补贴；确定一批标杆企业和示范项目，优先推荐其申报绿色制造、节能环保等专项资金，发挥行业引领作用；探索建立政府资助引领、企业和社会资金多元投入、经济和环境效益共享的资金保障机制。